Jornal Democrata, edição 1928 de 21 de junho de 2026

O anúncio do acordo de paz entre Estados Unidos e Irã, firmado nesta semana após meses de guerra, representa um dos acontecimentos geopolíticos mais importantes das últimas décadas. 

Depois de um conflito que ameaçou desestabilizar toda a região do Oriente Médio, comprometer o abastecimento energético global e provocar uma crise econômica internacional, Washington e Teerã chegaram a um entendimento que prevê o cessar-fogo, a reabertura do Estreito de Ormuz e a retomada das negociações diplomáticas para um acordo definitivo.

A notícia foi recebida com alívio pelos mercados internacionais, governos e organismos multilaterais. 

Afinal, o fechamento do Estreito de Ormuz — rota por onde passa cerca de um quinto do petróleo comercializado no mundo — elevou o temor de uma recessão global, pressionou os preços da energia e aumentou a instabilidade em uma região historicamente marcada por conflitos. 

No entanto, apesar do simbolismo do acordo, especialistas alertam que a paz anunciada está longe de resolver os problemas que deram origem à guerra.

Mais do que um tratado definitivo, o entendimento firmado entre os dois países representa uma oportunidade para construir uma solução política duradoura. O desafio agora será transformar um cessar-fogo em um processo de confiança mútua capaz de enfrentar questões que permanecem abertas há décadas.

O que prevê o acordo

Segundo as informações divulgadas até o momento, o acordo estabelece uma série de compromissos entre as partes. Entre os principais pontos estão o fim imediato das hostilidades militares, a reabertura do Estreito de Ormuz para a navegação internacional, a suspensão gradual de sanções econômicas impostas ao Irã, a liberação de ativos iranianos congelados no exterior e o compromisso de retomada das negociações sobre o programa nuclear do país.

Também está prevista a elaboração de um tratado definitivo nos próximos sessenta dias, período durante o qual americanos e iranianos deverão discutir os aspectos mais sensíveis da relação bilateral. O acordo inclui ainda iniciativas voltadas para a recuperação econômica do Irã e mecanismos de monitoramento destinados a evitar a retomada das hostilidades.

Sob o ponto de vista econômico, o entendimento traz benefícios imediatos para ambos os lados. O Irã poderá recuperar parte de sua capacidade de exportação de petróleo e voltar a acessar recursos financeiros bloqueados há anos. Já os Estados Unidos obtêm estabilidade em uma região estratégica para o mercado global de energia, reduzindo riscos de novas turbulências econômicas.

A reação inicial dos mercados foi positiva. O preço internacional do petróleo apresentou queda após o anúncio, refletindo a expectativa de normalização do fluxo comercial na região. No entanto, analistas observam que essa estabilidade dependerá da capacidade das partes de cumprir os compromissos assumidos.

O programa nuclear continua sendo a questão central

Embora a reabertura do Estreito de Ormuz tenha se tornado o símbolo mais visível do acordo, ela não representa a verdadeira causa da guerra.

O principal ponto de conflito entre Washington e Teerã continua sendo o programa nuclear iraniano. Desde o início das tensões, tanto o presidente norte-americano Donald Trump quanto o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu afirmaram que o objetivo fundamental era impedir que o Irã adquirisse capacidade para produzir armas nucleares.

A experiência do Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA), firmado em 2015 e abandonado pelos Estados Unidos em 2018, demonstra a complexidade desse tema. Na época, anos de negociações envolveram Estados Unidos, Rússia, China, França, Reino Unido, Alemanha e União Europeia em um esforço para estabelecer mecanismos de controle sobre as atividades nucleares iranianas.

O acordo funcionou durante alguns anos, permitindo inspeções internacionais e impondo limites ao enriquecimento de urânio. Contudo, a retirada americana provocou o colapso gradual do entendimento e contribuiu para a deterioração das relações entre os dois países.

O novo acordo não resolve definitivamente essa questão. Pelo contrário, transfere para futuras negociações temas fundamentais, como os limites do enriquecimento de urânio, os mecanismos de inspeção internacional e as garantias necessárias para impedir o desenvolvimento de armamentos nucleares.

Especialistas em diplomacia internacional observam que uma paz duradoura dependerá justamente da capacidade de avançar nessas questões. Sem uma definição clara sobre o programa nuclear iraniano, qualquer acordo corre o risco de se tornar apenas uma pausa temporária no conflito.

Israel e os interesses divergentes

Outro elemento que pode dificultar a consolidação da paz é a posição de Israel.

Embora tenha atuado em coordenação com Washington durante a guerra, o governo de Benjamin Netanyahu possui objetivos estratégicos que nem sempre coincidem com os dos Estados Unidos. 

Enquanto a administração americana parece interessada em encerrar o conflito e estabilizar a região, Israel mantém uma preocupação de longo prazo com a influência regional do Irã.

Para Netanyahu, a ameaça não se limita ao programa nuclear. O governo israelense também busca reduzir a capacidade iraniana de apoiar grupos aliados na região, como o Hezbollah, no Líbano, além de outras organizações consideradas hostis aos interesses israelenses.

Essa diferença de prioridades pode gerar tensões durante as próximas etapas das negociações. Caso Israel considere que o acordo oferece concessões excessivas ao Irã ou não impõe limitações suficientes às suas capacidades militares e políticas, poderá surgir pressão para a adoção de medidas unilaterais que comprometam o processo diplomático.

A própria guerra revelou a complexidade dessa questão. Diversos líderes iranianos considerados potenciais interlocutores para futuras negociações foram mortos durante o conflito, reduzindo o número de figuras experientes capazes de conduzir um diálogo político com o Ocidente.

O retorno da diplomacia

Apesar das dificuldades, o acordo demonstra que a diplomacia continua sendo o instrumento mais eficaz para resolver conflitos internacionais complexos.

Um dos aspectos mais importantes das negociações que levaram ao JCPOA foi o método conhecido como “rodada sem surpresas”. Nesse processo, todos os temas a serem discutidos eram previamente definidos, evitando mudanças repentinas de posição e reduzindo os níveis de desconfiança entre as partes.

Foi justamente esse trabalho paciente e detalhado que permitiu alcançar o acordo de 2015. Diplomatas envolvidos naquele processo defendem que a mesma abordagem será necessária agora.

Em vez de buscar soluções rápidas para questões extremamente complexas, o caminho mais realista consiste em avançar gradualmente por meio de medidas de construção de confiança. A reabertura do Estreito de Ormuz e o cessar-fogo podem ser entendidos como os primeiros passos dessa estratégia.

A lógica é simples: resolver problemas concretos, demonstrar resultados e criar condições para negociações mais amplas. Em linguagem diplomática, trata-se de avançar passo a passo.

Novos atores e uma nova ordem internacional

O acordo também evidencia mudanças importantes na dinâmica da política internacional.

Diferentemente do processo que resultou no JCPOA, as negociações atuais tiveram participação destacada de países como Paquistão, Arábia Saudita, Egito e Turquia. Esses atores assumiram funções de mediação que, no passado, costumavam ser desempenhadas principalmente por organismos multilaterais como a ONU ou pela própria União Europeia.

Essa transformação reflete um cenário internacional cada vez mais multipolar. Coalizões informais e iniciativas regionais vêm ganhando espaço na resolução de crises, enquanto instituições tradicionais enfrentam dificuldades para manter a mesma influência de décadas anteriores.

Ao mesmo tempo, a China continua sendo um ator relevante, ainda que mais discreto. Sua participação foi fundamental durante as negociações nucleares da década passada e poderá voltar a desempenhar papel importante caso as conversas avancem para um acordo mais abrangente.

Paz definitiva ou trégua estratégica?

O acordo de paz entre Estados Unidos e Irã representa, sem dúvida, uma vitória da diplomacia sobre a guerra. A redução imediata das tensões, a reabertura de uma das rotas marítimas mais importantes do planeta e a retomada do diálogo político constituem avanços significativos.

Entretanto, seria prematuro considerar que os problemas foram resolvidos.

As principais causas do conflito continuam presentes: as divergências sobre o programa nuclear iraniano, as preocupações de segurança de Israel, a disputa por influência regional e a profunda desconfiança acumulada ao longo de décadas entre Washington e Teerã.

O sucesso do acordo dependerá da capacidade de transformar compromissos preliminares em mecanismos permanentes de cooperação e verificação. 

A história recente demonstra que tratados podem ser assinados rapidamente, mas a construção da confiança exige tempo, perseverança e disposição política.

Por enquanto, o mundo acompanha com cauteloso otimismo o início de uma nova fase. O acordo de junho de 2026 pode representar o primeiro passo para uma paz duradoura no Oriente Médio. Mas também poderá ser lembrado apenas como uma breve pausa em um conflito cujas causas profundas ainda aguardam solução.

Os próximos meses serão decisivos para determinar qual dessas duas interpretações prevalecerá

Fabrício Menardi.  Doutor em Ciência Política pela Unicamp. Chefe do Gabinete Parlamentar na Câmara Municipal de São José do Rio Pardo.